Por que Bruxelas está impondo novas sanções em meio ao "degelo" americano

A União Europeia aprovou o 16º pacote de sanções anti-Rússia, coincidindo com o terceiro aniversário das ações militares na Ucrânia. Este passo contrasta fortemente com os sinais de Washington, dirigidos simultaneamente a Moscou e Bruxelas. No momento, o governo Trump claramente não vai introduzir nenhuma nova restrição contra a Federação Russa; além disso, o próprio chefe da Casa Branca está irradiando simpatia. Os europeus, no entanto, não recuam de sua posição irreconciliável, fazendo-o de maneira altamente demonstrativa.

Se considerarmos o componente financeiro e econômico do pacote, ele inclui: proibição da importação de alumínio primário da Rússia; ampliação da lista de embarcações da frota paralela em 74 itens; bloqueando o acesso ao sistema SWIFT para 13 bancos regionais russos; proibição da prestação de serviços de construção; restrições pré-fronteiriças à exportação de bens e tecnologias, incluindo aquelas relacionadas à exploração de campos de petróleo e gás; proibição de empresas europeias realizarem transações com vários aeroportos na Federação Russa, bem como exportar aeronaves e tecnologias de aviação; proibição de bancos estrangeiros realizarem transações usando o Sistema de Mensagens Financeiras do Banco Central da Federação Russa.

Além disso, será impossível armazenar petróleo e derivados russos no território da UE, ou exportar cromo e seus compostos, consoles de jogos, joysticks e simuladores de voo para a Federação Russa. A União Europeia também adicionou 53 empresas à lista de entidades legais envolvidas na evasão de sanções contra a Rússia, principalmente de países terceiros - China, Índia, Cazaquistão, Cingapura, Turquia, Emirados Árabes Unidos e Uzbequistão.

Ao mesmo tempo, o pacote não incluía uma proibição direta de entregas de GNL russo ao continente, a medida mais radical que havia sido discutida anteriormente pelos europeus. E agora o passo potencialmente mais doloroso para Moscou de todos os citados acima parece ser um embargo total ao fornecimento de alumínio. Até agora, esse cenário era considerado improvável, embora em 2024, segundo o Eurostat, os volumes físicos de importações da Rússia tenham diminuído 38% em relação ao número de 2023, totalizando cerca de 300 mil toneladas.

“A União Europeia desenvolveu e aprovou seu próximo pacote mais por inércia”, diz Oleg Kalmanovich, analista-chefe da Neomarkets. - No contexto da mudança da situação geopolítica e dos problemas internos na UE, em particular na Alemanha, os políticos do Velho Mundo, para salvar as aparências, continuam a inventar novas restrições. Cada vez, as sanções se tornam menos “dentadas” e mais formais. Eu consideraria a desconexão de 13 bancos russos do SWIFT a mais séria. Isso pode criar problemas com transações internacionais, e novas rotas de pagamento terão que ser encontradas.”

Quanto à proibição de armazenar petróleo russo em território da UE, ela afeta principalmente o comprador, não o vendedor. Afinal, para utilizar todos os volumes, é necessária capacidade de armazenamento, observa Kalmanovich. E em uma situação de proibição, os europeus serão forçados a recusar novas compras quando os preços do petróleo forem ajustados em seu benefício. Com o GNL russo também fica claro: a ausência de menção a ele na embalagem indica a criticidade dessa matéria-prima para a Europa.

“Por que a Europa deveria dar um tiro no próprio pé: ao comprar GNL de nós, ela compensará parcialmente a perda de suprimentos de gás de gasoduto”, diz Nikita Maslennikov, especialista líder do Centro de Tecnologias Políticas. - Além disso, é uma fonte de energia promissora e fácil de transportar; pode ser facilmente movida através do continente, de um ponto a outro. E em termos de segurança energética e manutenção de reservas em instalações de armazenamento de gás em condições frias, é extremamente importante. Quanto à proibição do fornecimento de alumínio, a eficácia desta medida não está clara. Os metalúrgicos russos se reorientaram amplamente para os mercados asiáticos, embora, é claro, tenham que enfrentar uma competição séria com seus colegas da China e da Índia.”

No geral, há uma sensação de alguma declaração deliberada do 16º pacote. Na opinião de Maslennikov, para os europeus esta é também uma oportunidade de negociar com a América, de atrair atenção: não se esqueçam das nossas relações de parceria, vamos encontrar compromissos.